教育部高等学校图书情报工作指导委员会（以下简称“图工委”）二届二次会议及中国图书馆学会高校图书馆分会（以下简称“分会”）常务委员会议于2005年7月28日－29日在新疆乌鲁木齐市召开。新疆维吾尔族自治区教育厅孙也刚副厅长、新疆大学塔西甫拉提校长等领导同志出席了开幕式，北京大学副校长、图工委主任吴志攀教授全程参会。出席会议的图工委委员和分会常务委员共62名，代替请假的委员出席会议的还有6名列席代表，另外会议还特邀香港大学图书馆彭仁贤馆长、香港浸会大学图书馆陈启仙馆长、香港城市大学图书馆景祥祜馆长参会交流经验。
　　在开幕式上，孙也刚副厅长和塔西甫拉提校长发表了热情洋溢的欢迎辞。孙副厅长强调图书馆是高校的三大办学支柱之一，随着高等教育的发展，其作用越来越突显出来。由于西部的高校图书馆得到的投入有限，因此在馆藏建设上不能求大求全，更需要特别重视共建共知共享，更需要走数字图书馆的现代化发展道路，这次图工委和分会的会议在新疆召开，希望新疆高校图书馆的同志们抓住这个难得的取经的好机会，多向先进地区的同仁们学习宝贵经验。塔西甫拉提校长代表新疆大学对与会代表表示欢迎。他简要介绍了新疆大学的历史，希望各位代表多为新疆高校图书馆的建设献计献策，帮助其缩小与发达地区高校图书馆的差距。并预祝大家在新疆期间工作顺利，身体健康。
　　随后，会议正式进入各项议程，大致分为三个阶段，高教司李晓明处长、北京大学戴龙基馆长、清华大学薛芳渝馆长分别主持了这三个阶段的会议。分组讨论三个小组的总结人分别是上海高校图工委秘书长庄琦、武汉大学燕今伟馆长和南开大学柯平副馆长。闭幕式的主持人是郑州大学崔慕岳教授。
    一、总结、规划图工委的工作
    7月28日上午的会议主要讨论图工委工作。图工委主任吴志攀首先发表了指导性建议，戴龙基、朱强、李晓明、薛芳渝四位副主任分别报告了当前高校图书馆界重要的资源共享项目CALIS、CASHL、CADAL的进展和他们牵头的工作。关于图工委下一步的工作，也进行了分组讨论与总结。
　　图工委主任、北大副校长吴志攀教授着重就他对图工委应该重视和研究的问题提出了自己的感想和建议。他说，中国的图书馆虽有数千年的历史，但现当代的图书馆事业落后于发达国家，当前国人的阅读状况也十分糟糕。我们的图书馆比不上美国的国会图书馆、哈佛大学图书馆等世界一流图书馆，阅读状况也比不上有读书传统的德国等，和日本、荷兰、韩国也有差距。但是对于伴随着互联网长大的青年一代，数字图书馆能够满足他们的阅读需求，因此在我国建设数字图书馆具有后发优势，我们应该通过对数字图书馆的建设赶超发达国家的图书馆事业。数字图书馆建设的核心问题是数字信息如何保存。青铜器时代的信息保存在金石上，后人通过这些信息了解古代的历史。今天我们的很多信息只有数字化的版本，这些海量的数字信息如果不保存，将来后人考古，认识我们这个时代的时候，就不能得到绝大部分的信息。数字信息的保存不能指望随时可能会倒闭和被收购兼并的公司，图书馆应承担起责任，让后人发现我们生活的这个时代的文明痕迹。随着数字信息打印传输的日益方便，数字图像、音乐的普及，一些新闻事件，如最近的伦敦爆炸案等最初是由手机拍摄报道的，对于这些信息，怎么保存？应该由图书馆界研究和思考。当前掌上电脑和笔记本电脑普及，但是要收到和下载电台、电视台的数字化节目，都是需要收费的，为公众提供免费信息服务的只有图书馆。怎样整合数字化资源，整合手机、掌上电脑等新媒体，这是值得图书馆界领导和专家关注的，今后五到七年图书馆应该提供这种新一代青少年需要的多媒体服务，图书馆应该满足他们的需求，开辟新的时代。他希望自己的体会能够得到各位专家的指教，如果认同的话，建议申请科研立项进行研究。
　　北京大学戴龙基馆长报告了CALIS和CASHL的进展。戴馆长说2005年2月1日《环球时报》上刊登的“Google与古登堡革命”引起了教育部周济部长的重视，周部长批示我们也应该建设Google式的数字图书馆。这为CALIS和CASHL的发展指出了新的方向。今年6月15日在清华召开的座谈会要求211工程公共服务体系达到国际先进水平。近期CALIS的目标是整合、完善、提升，任务是继续完善基础平台、服务平台、资源、服务体系、援助西部、可持续发展机制六大板块的建设。至于CASHL，在纸本刊收藏方面，完成了与NSTL的互补，最终要成为“国家级的大型人文社科文献服务中心”。下一步的工作是整合外文图书，对外文图书进行深度报导，为教育部“高校人文社会科学外文图书”项目提供服务平台，加强学科门户建设和文献复制与传递服务。在科研方面，目前通过研究与调研，正在联合国内若干调查和研究机构及各CASHL中心馆已经着手进行国内外馆际互借的比较研究、文献信息资源的需求规律研究、国内机构对国外资源的收藏研究等。
　　戴龙基馆长也是图工委文献资源建设工作组的牵头人，他还报告了本组在文献资源发展政策制定方面所开展的活动和取得的成果。该组2004年在北京召开了一次会议，着手启动大规模的藏书建设研究。2005年又在厦门大学召开会议，约请肖希明、李子良、郑美珠等文献资源建设研究专家作报告，开始《普通高等学校图书馆文献资源发展政策编制指南（草案）》的起草。指南草案经多次座谈会讨论和国内专家的修改，提交给本次大会再次征求意见。戴馆长对指南中“文献资源发展政策”的含义进行了说明，报告了编制指南的背景和必要性，简介了指南的内容。文献资源建设工作组下一步计划推动北京大学图书馆、武汉大学图书馆等五、六所不同类型的高校图书馆，根据指南的要求编制本馆的文献发展政策，同时还要启动与《指南》配套的研究课题，这些课题包括电子资源的采选、采购经费的分配、文献采选业务、馆藏复本模型、文献招标采购、馆藏复选、馆藏评价、资源建设协作等。该组还得到北京知识产权出版社30万元的经费支持，编制1949年以来的中文核心书目（推荐书目）。通过上述活动，该组在文献资源建设研究方面建立了一支新的核心骨干队伍，和教学研究单位建立了良好的沟通渠道，和港澳台的馆长们建立了合作关系。该组下一步的计划是在武汉大学召开会议，对已做的工作进行全面总结并出版初步成果、出版文献汇编，筹划开设培训班，宣传文献资源发展政策编制指南，推动全国高校图书馆的文献资源发展政策的编制工作。
　　朱强秘书长代表浙江大学竺海康馆长简要报告了中英文图书数字化国际合作计划（CADAL）的进展。该项目在资源加工中心建设、技术支撑环境建设、数字资源加工、网络发布、数字图书馆技术开发等各个方面都取得了阶段性成果。目前，CADAL已建立16个资源加工中心，数字化技术平台形成8个技术亮点，推出了一系列数字化建设标准规范，已成为我国高校数字图书馆建设的重要研发基地之一。截至2005年7月底止，CADAL完成了近22.7万册中文图书资料和2.9万册英文图书资料的扫描加工，且以每月数字化中文图书3万册、英文图书1万册的速度向前推进。CADAL的网站平均日点击率为9204次，平均日访问者522人次。CADAL还建设了学位论文、部分珍贵古籍和民国图书的数据库，为抢救与保存处于濒危状态的民族文化遗产起到了重要作用。CADAL下一步将采取措施加快中文文献的扫描进度，力争超额完成中文资源建设目标；完善边建边用的服务体系；办好首届全球数字图书馆国际学术会议，展示CADAL的成果。
　　作为全国高校图书馆期刊工作专业委员的主任和《大学图书馆学报》的主编，朱强秘书长还报告了这两方面的工作和秘书处的工作。期刊工作专业委员当前的主要任务是组织第十次工作研讨会，会议计划于2005年10月召开，眼下征文活动已经开始，《大学图书馆学报》正在为出版会议论文集而申请增刊。另外，在外刊采购和利用协调方面，期刊工作专业委员会已经做出了很大成绩和贡献，今后要总结经验，继续做下去。在第十次工作研讨会期间，还要进行委员会的换届工作。《大学图书馆学报》的新变化是在2005年元月份召开了新一届编委会，对编委进行了调整，增选了几位年富力强的中青年编委，接替已经退休的编委，使编委会在保持权威的前提下，学术活力得到增强。学报希望在编委们的指导下，进一步提高办刊质量和水平，也欢迎馆长们给于关心和支持。根据广大读者的要求，学报计划明年扩版，酌情提高订价。学报可能会根据形势和读者关注点的变化，不定期地开设一些临时性质的专栏，如高职高专图书馆、图书采购招标、信息资源共享等，集中发表一些有代表性的文章。秘书处2005年还配合美国伊利诺依大学图书情报学院举办了一个面向中国学员，旨在培养中国图书馆馆长领导力的培训班，取得了很好的效果，被学员们自豪地称为“黄埔一期”。伊利诺依大学图书情报学院目前正在尝试向福特基金会申请基金，以资助我国西部贫困地区的图书馆长们参与这项培训。
　　李晓明处长报告了她牵头的图工委高职高专工作组的活动情况。她说，随着高等教育结构的调整，高职高专从数量上已经成为我国高等教育的“半壁江山”，但是它们属于高校中的弱势群体，处境相当于10年前的本科院校，其图书馆的馆舍、现代化程度、购书经费、队伍结构等各方面都比较落后。图书馆管理水平低，馆员达不到60％以上本科学历，图书馆工作难以提上学校日程。目前，高教司的工作主要抓两头，一头是大力推动研究型大学的建设，一头是大力推动高职高专建设。在今年5月份于南京召开的高职高专经验交流会上，高教司的高职高专处处长专门讲了高职高专发展的现状。李处长说，图工委已连续三次参与高教司的暑期培训计划，举办馆长培训班，这个暑假委托大连理工大学举办了高职高专图书馆馆长培训班。目前，图工委委员中来自高职高专图书馆的太少，只有一名，为加强这方面的工作，计划在图工委委员中再增补两位左右的高职高专图书馆委员。也希望各地图工委在评估时，就近支持一下高职高专图书馆的工作。

　　清华大学图书馆薛芳渝馆长是图工委队伍建设和信息素质教育工作组的牵头人，他重点报告了2005年3月由北京大学、清华大学和西安交通大学图书馆发起召开的“高校图书馆人事工作会议”所取得的成果。这次会议共有来自32所高校图书馆的馆长、书记等48名代表出席。会议还特邀香港中文大学图书馆黄潘明珠副馆长出席并发言介绍香港在人事管理方面的经验。这次会议是在我国事业单位人事制度改革逐步推开，高等学校图书馆普遍实行岗位聘任制，人力资源管理和开发日益重要的背景下召开的，主要讨论了高校图书馆定岗定编的依据、岗位聘任考核和激励机制的完善、职称与岗位的关系、队伍优化和人才培养等问题。会上介绍了北京大学图书馆“控制规模、优化结构”，明确专业馆员和非专业馆员概念；西安交通大学图书馆“科学设岗、细化职责”；同济大学图书馆“全员培训，分级考核”和清华大学图书馆的“引进人才、素质培养”等举措。会议达成的共识是高校图书馆人事工作深化改革的方向是渐进地、持续地实行全面的聘任制，逐步过渡到面向全国甚至全球招聘。高校图书馆人事工作深化改革的目标是人和岗位的最佳匹配，岗位职责的强度和难度要保持“适度的压力”。高校图书馆人事工作改革的重点是引入人力资源管理和开发的理念和方法，突出人的培养、发展和提高，建立能够充分调动和发挥每个馆员工作主动性、创造性的机制和氛围。高校图书馆人事工作改革的主要内容是制订人力资源发展规划，在学校人事部门的支持下，确定合理的队伍结构和进人标准；根据本馆实际，调整组织机构，理顺业务流程，确定岗位设置、职责描述及聘岗要求，完善聘任工作的组织和程序；建立科学合理的岗位评价和人员考核的标准、办法和程序，保证公正公开，兼顾效益和公平，增加群众参与；建立多方面激励机制，形成学习型组织文化，突出人文关怀，增强凝聚力。会上一致呼吁提高馆员待遇，使其不低于学校职工的平均水平。会议还委托西安交通大学图书馆在网站上设立一个“高校图书馆人事工作论坛”，供广大图书馆员继续深入讨论人事工作改革问题。薛馆长还预告了2006年上半年将召开的“用户培训和信息素质教育研讨会”的主要内容。他说当前的用户培训和信息素质教育，很大程度上关系到电子资源的利用，这次会议将联合理工科院校协作组、北京市高校图书馆学会共同举办。

　　关于图工委下一步的工作，分组讨论中代表们比较集中的意见是，既然图工委和分会是一个机构两个牌子，建议图工委的各个工作组同时也兼为分会的各个学术分支委员会。建议图工委抓政策性、指导性强的大事，例如对海量数字信息的存取研究；建设Google式数字图书馆；对高职高专图书馆的现状进行系统调研，提出对策性意见，供教育部决策等。建议成立高职高专图书馆全国性的专业委员会，类似于期刊工作专业委员会。针对代表们的建议，朱强秘书长表示，对高职高专的现状进行系统调研需要一定的经费，有待争取高教司的支持或企业的赞助。至于成立高职高专图书馆专业委员会，加强对高职高专图书馆工作的指导的建议，需要提交教育部研究。另外，在用户教育方面，下一步图工委计划制定用户信息素质评价指标、用户信息素质教育指南等。由于采购招标、人事制度改革是目前高校图书馆普遍面对的突出问题，建议各工作组积极开展工作，研究对策。

　　鉴于有些代表对图工委和分会的性质及分工仍有些迷惑，朱强秘书长再次重申，教育部高校图工委已经从以前的半官方事业机构变为专家咨询顾问组织，其工作方式变为无编制、无经费，委员和秘书处工作人员都是兼职，工作依赖各个工作组，主要发挥所有委员的积极性。朱强秘书长再次宣读了本届图工委委员的分组名单，希望各组的成员踊跃参与本组的活动。他说，每个委员参与工作组的活动是自己的责任和义务，要关注、支持组长的工作，组员之间要加强联系，保持亲密合作。在上一年度的工作中，资源建设工作组的工作计划性强，成果突出，做出了表率。